Hy­väk­syt­tä­vä­nä ole­va osa­kas­so­pi­mus kos­kien 1.3 mrd € lä­hi­ju­na­vai­het­ta, mää­rit­te­lee osak­kai­den ra­hoi­tus­vas­tuut ja pää­tän­tä­val­lan han­keyh­ti­ös­sä. So­pi­mus pei­laa käy­ty­jen neu­vot­te­lu­jen vai­keut­ta. Nä­en­näi­ses­ti val­tio si­tou­tuu noin 70 % ra­hoi­tu­so­suu­teen kun­tien mak­sa­es­sa 30 %, mut­ta tar­kem­pi tar­kas­te­lu mur­taa il­luu­si­on.

To­si­a­si­al­li­ses­ti val­tio si­tou­tuu täs­sä koh­taa vain 30 % osuu­teen (400 milj. €). Lop­puo­suus (520 milj. € lai­na) edel­lyt­tää edus­kun­nan eril­lis­tä pää­tös­tä noin vuon­na 2030. Sa­moi­hin ai­koi­hin val­ti­on tu­li­si päät­tää si­tou­tu­mi­ses­ta 2. vai­hee­seen ts. 2 mrd € mak­sa­vaan Sal­paus­sel­kää hal­ko­vaan osuu­teen. Moni edus­kun­ta­puo­lue on jo il­mais­sut mui­ta pri­o­ri­teet­te­ja. Myös val­ti­on vel­ka­jar­ru tu­lee vas­taan. Hank­keen jää­des­sä lä­hi­ju­na­hank­keek­si, 30 % on ta­va­no­mai­nen val­ti­on osuus. Val­ti­ol­ta on myös ra­jat­tu pois kaik­ki vas­tuu kus­tan­nus­nou­suis­ta. Ra­ken­nu­sin­dek­sis­tä joh­tu­va kus­tan­nus­nou­su jää yk­si­kä­sit­tei­ses­ti kun­nil­le, ei­kä val­tio ra­hoi­ta muu­ta­kaan kus­tan­nus­nou­sua. Esim. jo mal­til­li­nen +30 % eu­ro­mää­räi­nen nou­su kym­men­vuo­ti­ses­sa hank­kees­sa tup­laa kun­tien kus­tan­nuk­set. Em. val­ti­on lai­nan jää­des­sä pois, kun­tien hin­ta­lap­pu nou­see 3-4 ker­tai­sek­si jo en­nen mui­ta kus­tan­nus­nou­su­ja, joi­ta yleen­sä tu­lee. Län­si­met­ros­sa 1.vai­heen kus­tan­nus nou­si 440->1200 milj. €.

Kun­nan teet­tä­mä ju­ri­di­nen ar­vio vah­vis­taa, et­tä kun­tien enim­mäis­vas­tuu­ta ei ole sel­väs­ti ra­jat­tu. Erään tul­kin­nan mu­kaan kun­nat voi­si­vat vält­tää li­sä­mak­su­vel­voit­tei­ta kar­si­mal­la han­ket­ta, ts. jät­tä­mäl­lä sen osin kes­ken. Käy­tän­nös­sä hank­keet kui­ten­kin vie­dään lop­puun, jol­loin ra­hat ha­e­taan kun­nil­ta, Tul­kin­nan­va­rais­ta on mi­ten ja mil­loin. Yh­ti­ös­sä kaik­ki pää­tök­set voi­daan kui­ten­kin teh­dä 75 % mää­rä­e­nem­mis­töl­lä, mi­hin riit­tää val­tio yh­des­sä joko Tu­run tai Es­poon kans­sa. Kirk­ko­num­men 1,2 % ää­ni­mää­rä on hä­vi­ä­vän pie­ni.

So­pi­mus on si­to­vuu­teen­sa ja mer­kit­tä­vyy­teen­sä näh­den huo­mat­ta­van epä­tark­ka. Esim. ase­ma-alu­ei­den ja ra­taan liit­ty­vien tie­jär­jes­te­ly­jen to­teut­ta­mi­ses­ta ei ole esi­tet­ty eri­tel­tyä kus­tan­nu­sar­vi­o­ta ei­kä vas­tuun­ja­ko­tau­luk­koa. Kirk­ko­num­men osuus odot­taa vie­lä osa­y­leis­kaa­van ja ra­ta­suun­ni­tel­man hy­väk­syn­tää. Ei ole sel­vää, mikä kuu­luu ra­ta­yh­ti­öl­le ja mikä jää kun­nan mak­set­ta­vak­si. Ra­ho­jen lop­pu­es­sa tul­kin­nan­va­rai­set asi­at kaa­de­taan kun­nil­le, ku­ten Län­si­met­ro­hank­kees­sa­kin kävi. Val­ti­on lu­nas­ta­man ra­tainf­ran ja kun­tien ta­see­seen jää­vien tie­jär­jes­te­ly­jen kus­tan­nus­ja­koa ei ole eri­tel­ty. Mah­dol­li­sis­ta ra­dan käy­tös­tä pe­rit­tä­vis­tä pää­o­ma­ku­luis­ta ei ole sel­vyyt­tä. Jos so­vel­let­tai­siin ny­kyi­sen kal­tai­sia HSL inf­ra­kor­vauk­sia, Kirk­ko­num­mi mak­saa Es­pool­le mil­joo­nia eu­ro­ja vuo­des­sa. Isot epä­var­muu­det tu­li­si kar­sia en­nen so­pi­muk­sen hy­väk­sy­mis­tä. Epä­sel­vyy­det ovat ris­ki eri­tyi­ses­ti pie­nel­le osak­kaal­le.

Vaik­ka ra­ta­han­ket­ta ja Veik­ko­lan sei­sa­ket­ta it­ses­sään kan­nat­tai­si, osa­kas­so­pi­muk­seen liit­ty­mi­nen oli­si Kirk­ko­num­mel­le ju­ri­dis­ta­lou­del­li­ses­ti har­kit­se­ma­ton­ta. So­pi­muk­sen 16+12 milj. € kus­tan­nus var­muu­del­la nou­see ja voi re­a­lis­ti­ses­ti mo­nin­ker­tais­tua. Oma vai­ku­tus­val­ta on ole­ma­ton­ta. Tar­kas­te­lu­ja eri ske­naa­ri­oi­den vai­ku­tuk­ses­ta kun­ta­ta­lou­teen ei ole teh­ty. Kirk­ko­num­men jää­des­sä so­pi­muk­sen ul­ko­puo­lel­le, ase­man voi puo­les­taan jäl­ki­kä­teen­kin to­teut­taa oma­kus­tan­tei­ses­ti. Tämä tu­lee pes­si­mis­ti­ses­ti­kin ar­vi­oi­den­kin edul­li­sem­mak­si, ra­jaa ris­ke­jä ja säi­lyt­tää pää­tän­tä­val­lan kun­nal­la.

Päät­tä­jiä luon­nol­li­ses­ti pai­nos­te­taan ajat­te­le­maan, et­tä osa­kas­so­pi­muk­sen hyl­kää­mi­nen tar­koit­tai­si, et­tä Veik­ko­la jäi­si lo­pul­li­ses­ti il­man ase­maa ja alu­eel­li­sen ke­hi­tyk­sen vä­liin­pu­to­a­jak­si. Sei­sak­keen ol­les­sa yleis­kaa­vas­sa ra­taa kui­ten­kaan ei voi ra­ken­taa niin, et­tä ase­man to­teut­ta­mi­nen es­tyy. Es­poon Myn­tin­mä­ki­kin jä­te­tään vain ase­ma­va­rauk­sek­si. Osa­kas­so­pi­muk­ses­sa on liit­ty­mis­lau­se­ke ja rata kai­paa kaik­kea vä­häis­tä käyt­tö­po­ten­ti­aa­li­aan. Veik­ko­lan si­vuut­ta­mi­nen ai­no­a­na ole­mas­sa ole­va­na ra­dan­var­ren asu­tuk­se­na hei­ken­täi­si hank­keen kaik­kia mit­ta­rei­ta, mu­kaan lu­kien edel­ly­tyk­siä saa­da EU-tu­kea. Jos kun­ta tar­jou­tuu ra­hoit­ta­maan sei­sa­ket­ta tie­lii­tyn­töi­neen esi­te­tys­ti, vaik­ka­kin osa­kas­so­pi­muk­sen ul­ko­puo­lel­ta, tä­män hy­väk­sy­mi­nen on lo­pul­ta hank­keen, seu­dun ja kaik­kien kun­tien edun mu­kais­ta.

Taan­noi­ses­sa Apot­ti-hank­kees­sa tuli tak­kiin 8 milj. € sii­tä, et­tä me­nim­me vas­taa­vas­ti pai­nos­tet­tu­na mu­kaan en­sim­mäi­si­nä. Myö­hem­min liit­ty­neet sai­vat pa­rem­mat eh­dot ja ulos­pää­syn. His­to­ri­as­ta kan­nat­taa ot­taa op­pia ja pää­tök­set teh­dä omis­ta läh­tö­koh­dis­ta, ei­kä lii­ak­si osa­na mui­den suun­ni­tel­maa.

KIM ÅST­RÖM

Kun­nan­hal­li­tuk­sen jä­sen

Ko­koo­mus