Valti­o­va­rain­mi­nis­teriö on julkistanut ehdotuksen vuoden 2027 budjetiksi

TA­LOUS

Me­no­jen lop­pu­sum­ma bud­jet­tieh­do­tuk­ses­sa on 92,2 mil­jar­dia eu­roa, ja se on 12,9 mil­jar­dia eu­roa ali­jää­mäi­nen.

Seu­raa­vak­si hal­li­tus neu­vot­te­lee bud­jet­tie­si­tyk­ses­tä bud­jet­ti­rii­hes­sä 1.–2. syys­kuu­ta, min­kä jäl­keen val­ti­o­va­rain­mi­nis­te­riö vii­meis­te­lee hal­li­tuk­sen bud­jet­tie­si­tyk­sen.

Bud­jet­tie­si­tys kä­si­tel­lään yli­mää­räi­ses­sä raha-asi­ain­va­li­o­kun­nas­sa sekä val­ti­o­neu­vos­ton ylei­sis­tun­nos­sa ja jul­kais­taan 21. syys­kuu­ta. Edus­kun­ta hy­väk­syy val­ti­on bud­je­tin jou­lu­kuus­sa.

Val­ti­o­va­rain­mi­nis­te­ri Riik­ka Pur­ran bud­jet­tieh­do­tus vuo­del­le 2027 mah­dol­lis­taa kas­vun ja to­teut­taa ai­em­min pää­tet­ty­jä so­peu­tus­toi­mia.

- Jul­ki­sen ta­lou­den vai­ke­as­ta ti­lan­tees­ta huo­li­mat­ta ta­lou­den nä­ky­mät ovat täl­lä het­kel­lä var­sin po­si­tii­vi­set. Suo­men ta­lous on kas­va­nut ri­pe­äs­ti jo kol­men pe­räk­käi­sen vuo­si­nel­jän­nek­sen ajan, ja kas­vu on vah­vis­tu­nut kai­kil­la pää­toi­mi­a­loil­la, sa­noo Pur­ra.

Vien­ti, ti­lauk­set, in­ves­toin­nit ja yri­tys­ten luot­ta­mus ovat nou­sus­sa, mikä luo vah­van ja kan­nus­ta­van nä­ky­män tu­le­vaan, sa­noo mi­nis­te­ri Pur­ra.

Ke­vääl­lä pää­te­tyis­tä sääs­töis­tä 60 mil­joo­naa eu­roa on val­ti­on­hal­lin­non toi­min­ta­me­noi­hin koh­dis­tu­via li­sä­sääs­tö­jä vuon­na 2027. Vuo­den 2027 bud­jet­tiin vie­dään usei­ta syk­syl­lä 2025 pää­tet­ty­jä so­peu­tus­toi­mia, joil­la täh­dät­tiin jul­ki­sen ta­lou­den ve­lan ker­ty­mi­sen vä­hen­tä­mi­seen. Esi­mer­kik­si val­ti­on tu­ke­man asun­to­tuo­tan­non kor­ko­tu­ki­lai­no­jen hy­väk­sy­mis­val­tuut­ta alen­ne­taan 365 mil­joo­nal­la eu­rol­la ja hait­ta­ve­ro­jen yh­teen­sä 50 mil­joo­nan eu­ron ko­ro­tuk­set koh­den­ne­taan tu­pak­ka- ja al­ko­ho­li­ve­roon. Li­säk­si Val­ti­on elä­ke­ra­has­tos­ta val­ti­on bud­jet­tiin siir­ret­tä­vää mää­rää kas­va­te­taan noin 100 mil­joo­nal­la eu­rol­la. Täl­lä ta­sa­taan elä­ke­me­no­ja.

Julkisen talouden näkymä kohentunut hieman, mutta tilanne on yhä hankala

Suo­men ta­lou­den kas­vu on no­peu­tu­nut sel­väs­ti al­ku­vuo­den ai­ka­na. Sekä yri­tys­ten et­tä ko­ti­ta­louk­sien odo­tuk­set ta­lou­des­ta ovat ko­hen­tu­neet.

Kas­vu ei ole vie­lä hei­jas­tu­nut työl­li­syys­ti­lan­tee­seen, ja hin­to­jen ja kor­ko­jen nou­su on syö­nyt ko­ti­ta­louk­sien os­to­voi­maa. Ve­ro­na­len­nuk­set, palk­ko­jen nou­su ja ko­ti­ta­louk­sien sääs­töt an­ta­vat kui­ten­kin eväi­tä ku­lu­tuk­sen kas­vul­le.

Ta­lou­den pi­ris­ty­mi­nen ei ole nä­ky­nyt mer­kit­tä­väs­ti jul­ki­ses­sa ta­lou­des­sa. Vaik­ka ar­vio jul­ki­sen ta­lou­den ve­ro­ker­ty­mäs­tä on hie­man pi­ris­ty­nyt al­ku­vuon­na, jul­ki­sen ta­lou­den nä­ky­mä on py­sy­nyt vai­ke­a­na.

Val­ti­o­va­rain­mi­nis­te­ri­ön ke­sä­kuus­sa jul­kai­se­man en­nus­teen mu­kaan brut­to­kan­san­tuo­te (bkt) kas­vai­si 0,8 pro­sent­tia vuon­na 2026 ja 1,6 pro­sent­tia vuon­na 2027. Jul­ki­sen ta­lou­den ali­jää­män en­nus­te­taan ole­van 4,4 pro­sent­tia suh­tees­sa bkt:hen vuon­na 2026 ja 4,6 pro­sent­tia vuon­na 2027.

Val­ti­o­va­rain­mi­nis­te­ri­ön ta­lou­sen­nus­te päi­vi­te­tään elo­kuun ai­ka­na, ja päi­vi­tet­ty en­nus­te tu­lee muo­dos­ta­maan hal­li­tuk­sen bud­jet­tie­si­tyk­sen poh­jan. Val­ti­o­va­rain­mi­nis­te­ri­ön syk­syn ta­lou­sen­nus­te jul­kais­taan 21. syys­kuu­ta.

Valtion korkomenot 4,3 miljardia euroa

Me­no­ja kas­vat­ta­vat eten­kin in­dek­si­tar­kis­tuk­set sekä nou­se­vat kor­ko­me­not. Val­ti­on­ve­lan kor­ko­me­noik­si ar­vi­oi­daan 4,3 mil­jar­dia eu­roa, mikä on 1,1 mil­jar­dia enem­män kuin mitä täl­le vuo­del­le on bud­je­toi­tu (ml. toi­nen li­sä­ta­lou­sar­vio). Ke­vään jul­ki­sen ta­lou­den suun­ni­tel­maan ver­rat­tu­na ali­jää­mä on pie­nen­ty­nyt 0,3 mil­jar­dil­la eu­rol­la. Ve­ro­tu­lo­ar­vi­ot ovat kas­va­neet 0,5 mil­jar­dil­la eu­rol­la ke­vään ar­vi­oi­hin näh­den. Ve­ro­tu­lo­ar­vi­oi­den ko­hen­tu­mis­ta se­lit­tä­vät en­nus­tet­tua suu­rem­mat ve­ro­ker­ty­mät vuon­na 2026 sekä ko­ko­nais­ta­lou­del­li­sen en­nus­teen päi­vit­ty­mi­nen ke­sä­kuus­sa 2026. Kor­ko­me­no­jen ar­vi­oi­daan kas­va­van 0,2 mil­jar­dil­la eu­rol­la ke­vään jul­ki­sen ta­lou­den suun­ni­tel­maan ver­rat­tu­na.

Liiken­ne­hank­keita edistetään

Ke­vään ke­hys­rii­hes­sä hal­li­tus sopi mää­rä­ai­kai­sen in­ves­toin­ti­oh­jel­man laa­jen­ta­mi­ses­ta noin 0,2 mil­jar­dil­la eu­rol­la noin 4,7 mil­jar­diin eu­roon. Hal­li­tus sopi myös usei­den hank­kei­den li­sä­ra­hoi­tuk­ses­ta tai uu­des­ta ra­hoi­tuk­ses­ta. Osa hank­keis­ta si­säl­ly­tet­tiin ku­lu­van vuo­den toi­seen li­sä­ta­lou­sar­vi­oon. Vuo­den 2027 ta­lou­sar­vi­oeh­do­tuk­seen li­sä­tään leh­tem­me lä­hi­a­lu­eil­la Kan­ta­tie 51:n Ke­lan ris­teyk­sen han­ke.

Poimintoja hallituksen verotoimista

Hal­li­tu­soh­jel­man mu­kaan hal­li­tuk­sen ve­ro­po­li­tiik­ka kan­nus­taa työn­te­koon ja yrit­tä­jyy­teen sekä tu­kee ko­ti­mais­ta omis­ta­juut­ta. Hal­li­tus on tu­ke­nut työn­te­on ja tuot­ta­vuu­den kan­nus­ti­mia ke­ven­tä­mäl­lä työn ve­ro­tus­ta ja alen­ta­mal­la ylim­piä mar­gi­naa­li­ve­ro­as­tei­ta. Hal­li­tus on myös vah­vis­ta­nut jul­kis­ta ta­lout­ta ki­ris­tä­mäl­lä eri­tyi­ses­ti ku­lu­tus­ve­ro­tus­ta, siir­tä­en näin ve­ro­tuk­sen pai­no­pis­tet­tä työn ve­ro­tuk­ses­ta ku­lu­tuk­sen ve­ro­tuk­seen.

Vuon­na 2027 hal­li­tus pa­ran­taa yri­tys­toi­min­nan kan­nus­ti­mia alen­ta­mal­la yh­tei­sö­ve­ro­kan­taa 20 pro­sen­tis­ta 18 pro­sent­tiin. Työn ve­ro­tuk­sen ke­ven­tä­mis­tä jat­ke­taan kas­vat­ta­mal­la työ­tu­lo­vä­hen­nys­tä 230 mil­joo­nal­la eu­rol­la, ja li­säk­si an­si­o­tu­lo­ve­ro­pe­rus­tei­siin teh­dään in­dek­si­tar­kis­tus kai­kil­la tu­lo­ta­soil­la. Suo­ma­lais­ten kas­vu­y­ri­tys­ten mah­dol­li­suuk­sia hou­ku­tel­la osaa­vaa työ­voi­maa pa­ran­ne­taan siir­tä­mäl­lä työ­suh­de­op­ti­oi­den ve­ro­tu­sa­jan­koh­taa lis­taa­mat­to­mien yh­ti­öi­den osak­kei­den osal­ta käyt­tö­het­kes­tä koh­de-etuu­den luo­vu­tus­het­keen, ja yrit­tä­jä­vä­hen­nys­tä kas­va­te­taan. Ve­ro­tuot­to­ja kas­va­te­taan muun mu­as­sa ko­rot­ta­mal­la al­ko­ho­li- ja tu­pak­ka­ve­roa.

Puolustukseen ja turval­li­suuteen lisäpa­nos­tuksia

Ve­nä­jän aloit­ta­ma hyök­käys­so­ta on muut­ta­nut Suo­men tur­val­li­suu­sym­pä­ris­töä pe­rus­ta­van­laa­tui­sel­la ta­val­la. Li­säk­si Nato-jä­se­nyys vai­kut­taa puo­lus­tuk­sen ke­hit­tä­mis­tar­pei­siin.

Puo­lus­tus­mi­nis­te­ri­ön hal­lin­no­na­lan mää­rä­ra­ho­ja eh­do­te­taan ko­ro­tet­ta­van 620 mil­joo­naa eu­roa edel­li­sen vuo­den var­si­nai­seen ta­lou­sar­vi­oon ver­rat­tu­na. Val­ti­o­va­rain­mi­nis­te­rin bud­jet­tieh­do­tus vuo­del­le 2027 si­säl­tää li­säk­si 1,3 mil­jar­din eu­ron ti­laus­val­tuu­det puo­lus­tuk­sen ma­te­ri­aa­li­han­kin­toi­hin.

Puo­lus­tus­voi­mien toi­min­ta­me­noi­hin eh­do­te­taan 186 mil­joo­nan eu­ron ti­laus­val­tuut­ta.

Uk­rai­nan tu­keen eh­do­te­taan 200 mil­joo­nan eu­ron li­sä­mää­rä­ra­haa.

Hyvin­voin­ti­a­lu­eiden talous

Hy­vin­voin­ti­a­lu­ei­den yleis­kat­tei­seen ra­hoi­tuk­seen eh­do­te­taan yh­teen­sä noin 27,5 mil­jar­dia eu­roa. Ra­hoi­tus kas­vaa noin 0,34 mil­jar­dia eu­roa ver­rat­tu­na vuo­den 2026 var­si­nai­seen bud­jet­tiin. Kas­vu se­lit­tyy pää­o­sin vuo­den 2027 kus­tan­nus­ta­soon siir­ty­mi­sel­lä. Ra­hoi­tuk­sen in­dek­si­ko­ro­tus on 2,63 pro­sent­tia vuon­na 2027, mikä li­sää hy­vin­voin­ti­a­lu­ei­den ra­hoi­tus­ta noin 697 mil­joo­naa eu­roa. So­si­aa­li- ja ter­vey­den­huol­lon pal­ve­lu­tar­peen vuo­si­kas­vu li­sää ra­hoi­tus­ta noin 248 mil­joo­naa eu­roa. Vuo­des­ta 2027 läh­tien kas­vus­ta ote­taan huo­mi­oon kui­ten­kin vain 60 pro­sent­tia, mikä vä­hen­tää ra­hoi­tus­ta noin 61 mil­joo­naa eu­roa.

Hy­vin­voin­ti­a­lu­ei­den vuo­den 2025 ti­lin­pää­tök­siin pe­rus­tu­va ra­hoi­tuk­sen jäl­ki­kä­teis­tar­kis­tus vä­hen­tää ra­hoi­tus­ta noin 394 mil­joo­naa eu­roa.

Kuntatalous

Kun­tien pe­rus­pal­ve­lu­jen val­ti­o­no­suu­teen eh­do­te­taan 3,5 mil­jar­dia eu­roa, mikä on noin 40 mil­joo­naa eu­roa vä­hem­män kuin vuo­den 2026 bud­je­tis­sa. Val­ti­o­no­suut­ta alen­taa muun mu­as­sa pe­rus­toi­meen­tu­lo­tu­en kun­tien ra­hoi­tu­so­suu­den kas­vu. Se vä­hen­tää mää­rä­ra­han ta­soa noin 121 mil­joo­nal­la eu­rol­la vuo­teen 2026 ver­rat­tu­na. Vuo­den 2027 val­ti­on ja kun­tien vä­li­nen kus­tan­nus­ten­ja­on tar­kis­tus li­sää val­ti­o­no­suut­ta ar­vi­ol­ta noin 22 mil­joo­naa eu­roa. Ar­vio tar­ken­tuu bud­jet­tie­si­tyk­sen val­mis­te­lun ai­ka­na. Vuon­na 2027 pe­rus­pal­ve­lu­jen val­ti­o­no­suu­den in­dek­si­ko­ro­tus on alus­ta­vas­ti 3,5 pro­sent­tia ja sii­tä ai­heu­tu­va val­ti­o­no­suu­den li­säys noin 117 mil­joo­naa eu­roa.

Hal­li­tuk­sen ke­vään ke­hys­rii­hes­sä päät­tä­mä in­dek­si­jar­run ko­ro­tus pie­nen­tää kun­tien pe­rus­pal­ve­lu­jen val­ti­o­no­suut­ta. Kun in­dek­si­jar­ru nou­see 1 pro­sent­tiyk­si­kös­tä 2,8 pro­sent­tiyk­sik­köön, val­ti­o­no­suus vä­he­nee noin 93 mil­joo­nal­la eu­rol­la ver­rat­tu­na vuo­den 2026 bud­jet­tiin.

Toi­saal­ta val­ti­o­no­suut­ta li­sää­vät use­at uu­dis­tuk­set, ku­ten esi­mer­kik­si työ­voi­ma­po­liit­ti­sen avus­tuk­sen käyt­töö­not­to ja ko­tou­tu­mis­tu­en ta­kuu­a­jas­ta ai­heu­tu­vien li­sä­kus­tan­nus­ten kor­vaa­mi­nen.

Yh­teen­sä uu­det ja laa­je­ne­vat teh­tä­vät kas­vat­ta­vat pe­rus­pal­ve­lu­jen val­ti­o­no­suut­ta noin 44 mil­joo­nal­la eu­rol­la. Täs­tä noin 31 mil­joo­naa eu­roa on ra­hoi­tuk­sen siir­toa muu­al­ta val­ti­on bud­je­tis­ta.