Pelastustoimen ympäris­tö­va­hin­kojen torjun­ta­valmius vaatii vahvistamista

YM­PÄ­RIS­TÖ

Pe­las­tus­toi­men ym­pä­ris­tö­va­hin­ko­jen tor­jun­ta­val­miu­den val­ta­kun­nal­li­ses­sa val­von­nas­sa ha­vait­tiin, et­tä ym­pä­ris­tö­va­hin­ko­jen tor­jun­ta­val­mius ei kai­kil­la pe­las­tus­lai­to­sa­lu­eil­la täy­tä alu­eel­lis­ten ris­kien edel­lyt­tä­mää ta­soa.

Lupa- ja val­von­ta­vi­ras­to on jul­kais­sut ra­por­tin, joka käy läpi alu­e­hal­lin­to­vi­ras­to­jen vuon­na 2025 ym­pä­ris­tö­va­hin­ko­jen tor­jun­ta­val­miu­den val­von­nas­sa teh­ty­jä ha­vain­to­ja. Lupa- ja val­von­ta­vi­ras­to val­voo öl­jy- ja alus­ke­mi­kaa­li­va­hin­ko­jen tor­jun­taa pe­las­tus­toi­mel­le kuu­lu­vien vas­tui­den osal­ta osa­na nor­maa­lia pe­las­tus­toi­men val­von­ta­teh­tä­vää. Ar­vi­oin­ti teh­dään kol­men vuo­den vä­lein.

Kul­le­kin pe­las­tus­lai­tok­sel­le on mää­rät­ty alu­een ris­kien pe­rus­teel­la tor­jun­ta­val­mius­ta­so, jon­ka vaa­ti­muk­set pe­las­tus­lai­tok­sen on täy­tet­tä­vä. Päi­vit­täis­mit­ta­luo­kan ym­pä­ris­tö­va­hin­ko­jen tor­jun­taan riit­tä­vä val­mius­ta­so saa­vu­tet­tiin 88 pro­sent­ti­ses­ti.

Vain vii­des­sä pe­las­tus­lai­tok­ses­sa tor­jun­ta­val­mius on vaa­ti­mus­ten mu­kai­nen. Alu­e­hal­lin­to­vi­ras­tot te­ki­vät vuon­na 2025 val­von­nan yh­tey­des­sä 10 suo­si­tus­ta tor­jun­ta­val­miu­den ke­hit­tä­mi­sek­si. Esi­mer­kik­si yh­teis­työ­tä li­sää­mäl­lä voi­tai­siin ha­vait­tu­ja puut­tei­ta pai­ka­ta.

Tor­jun­ta­val­miu­den ar­vi­oin­nis­sa mer­kit­tä­vim­mät puut­teet liit­ty­vät osaa­mi­sen yl­lä­pi­toon, har­joit­te­luun sekä ter­veys- ja tur­val­li­suus­suun­nit­te­luun. Suo­ri­te­pe­rus­tei­nen val­von­ta osoit­taa, et­tä ope­ra­tii­vi­nen toi­min­ta on pää­o­sin hy­väl­lä ta­sol­la sekä maa et­tä ve­si­a­lu­eil­la.

Pe­las­tus­toi­men ra­hoi­tuk­ses­sa ta­pah­tu­neet muu­tok­set, eri­tyi­ses­ti pe­las­tus­toi­men siir­ty­mi­nen hy­vin­voin­ti­a­lu­eil­le ja Öl­jyn­suo­ja­ra­has­ton toi­min­nan päät­ty­mi­nen, ovat vai­kut­ta­neet ym­pä­ris­tö­va­hin­ko­jen tor­jun­taan koh­den­net­tui­hin re­surs­sei­hin. Useil­la alu­eil­la myös tor­jun­ta­ka­lus­ton in­ves­toin­te­ja on ly­kät­ty.

– Val­von­nas­sa nou­si sel­väs­ti esiin, et­tä mo­net ym­pä­ris­tö­va­hin­ko­jen tor­jun­taan liit­ty­vät haas­teet ovat yh­tei­siä pe­las­tus­lai­tok­sil­le eri puo­lil­la maa­ta. Tämä ko­ros­taa yh­teis­työn, yh­te­näis­ten toi­min­ta­mal­lien ja pit­kä­jän­tei­sen ke­hit­tä­mi­sen mer­ki­tys­tä tor­jun­ta­val­miu­den tur­vaa­mi­ses­sa, to­te­aa pe­las­tu­sy­li­tar­kas­ta­ja Jo­han­nes Ke­to­la.

Val­von­nas­sa ha­vait­tiin puut­tei­ta myös tal­vi­o­lo­suh­tei­siin va­rau­tu­mi­ses­sa sekä ym­pä­ris­tö­va­hin­ko­jen ti­lan­ne­ku­van muo­dos­ta­mi­ses­sa. Ny­kyi­set val­ta­kun­nal­li­set jär­jes­tel­mät ei­vät kai­kil­ta osin mah­dol­lis­ta re­aa­li­ai­kai­sen ja yh­tei­sen ti­lan­ne­ku­van ja­ka­mis­ta kaik­kien vi­ra­no­mais­ten kes­ken, eri­tyi­ses­ti si­sä­maan ym­pä­ris­tö­va­hin­ko­jen osal­ta.

Ym­pä­ris­tö­va­hin­ko­jen tor­jun­ta­suun­ni­tel­mien laa­tu ja laa­juus vaih­te­le­vat alu­eit­tain. Ra­port­ti suo­sit­te­lee suun­nit­te­lun yh­den­mu­kais­ta­mis­ta vä­hin­tään pe­las­tus­toi­men yh­teis­työ­a­lu­eil­la sekä kun­tien tii­viim­pää osal­lis­tu­mis­ta tor­jun­nan suun­nit­te­luun ja har­joit­te­luun.

Lupa- ja val­von­ta­vi­ras­to pai­not­taa, et­tä pe­las­tus­toi­men ym­pä­ris­tö­va­hin­ko­jen tor­jun­ta­val­miu­den ke­hit­tä­mi­nen edel­lyt­tää jat­kos­sa sekä kan­sal­li­sia rat­kai­su­ja et­tä tii­vis­ty­vää alu­eel­lis­ta ja vi­ra­no­mais­ten vä­lis­tä yh­teis­työ­tä.

Länsi-Uudellamaalla laskua torjun­ta­val­mius­ta­sossa

Län­si-Uu­den­maan pe­las­tus­lai­tok­sen ris­ki­nar­vi­on edel­lyt­tä­mä tor­jun­ta­val­mius­ta­soa ei ole saa­vu­tet­tu ja tor­jun­ta­val­mius­ta­son ar­vi­oin­nis­sa on las­kua vuo­des­ta 2022. Suun­ni­tel­lut in­ves­toin­nit ei­vät ole kai­kil­ta osin to­teu­tu­neet ja osaa­mi­sen yl­lä­pi­dos­sa on puut­tei­ta. Alu­eel­la ole­vat puut­teet ei­vät kui­ten­kaan ole niin mer­kit­tä­viä, et­tä ym­pä­ris­tö­va­hin­gon tor­jun­ta oli­si va­ka­vas­ti uhat­tu­na. Puut­teet liit­ty­vät tor­jun­ta­val­miu­den sää­dös­ten ja oh­jei­den mu­kai­suu­teen, ter­veys- ja tur­val­li­suus­suun­nit­te­luun sekä ke­hit­ty­mis­suun­ni­tel­maan.

Pe­las­tus­lai­tok­sen tu­lee päi­vit­tää ym­pä­ris­tö­va­hin­ko­jen tor­jun­ta­suun­ni­tel­ma sekä mää­rit­tää ai­ka­tau­lu ke­hit­tä­mis­tä vaa­ti­vil­le toi­men­pi­teil­le. Har­joit­te­lus­sa ja kou­lu­tuk­ses­sa ole­vat puut­teet on kor­jat­ta­va.

Mer­kit­tä­vim­mät puut­teet oli­vat ter­veys- ja tur­val­li­suus­suun­nit­te­lus­sa ja lain­sää­dän­tö­pe­rus­tan ja oh­jei­den mu­kai­suu­des­sa.

Pe­las­tus­lai­tok­sen mu­kaan syy­nä ar­vi­oin­nin muu­tok­seen on en­nen kaik­kea hen­ki­lös­tö­vaih­dok­set, ja ar­vi­oin­nin te­ke­mi­nen uu­sin voi­min.

Ra­hoi­tus­muu­tok­set ovat hei­ken­tä­neet har­joit­te­lua ja in­ves­toin­tien to­teu­tu­mis­ta. Työ­vuo­ro­jen vah­vuus­haas­teet ovat es­tä­neet laa­jem­pien kou­lu­tus­päi­vien jär­jes­tä­mi­sen. Ke­hit­tä­mis­koh­teik­si on tun­nis­tet­tu hen­ki­lös­tö­re­surs­sien var­mis­ta­mi­nen ja ka­lus­ton suun­ni­tel­mal­li­nen uu­si­mi­nen, mu­kaan lu­kien tal­vi­tor­jun­ta­ky­vyn pa­ran­ta­mi­nen tu­le­vis­sa ve­ne­han­kin­nois­sa.

Osaa­mi­sen yl­lä­pi­to ei ole to­teu­tu­nut suun­ni­tel­lus­ti: vii­me vuo­si­na noin nel­jän­nes hen­ki­lös­tös­tä on osal­lis­tu­nut yh­teen kou­lu­tus- tai har­joi­tus­ta­pah­tu­maan, ei­kä so­pi­mus­pa­lo­kun­nil­le ole jär­jes­tet­ty kou­lu­tuk­sia.

Alu­ee­seen koh­dis­tuu alu­söl­jy- ja alus­ke­mi­kaa­li­va­hin­ko­jen ris­ki, jo­ten alu­een tu­li­si pyr­kiä tor­jun­ta­val­miu­des­sa C-ta­sol­le. Täl­lä het­kel­lä C-taso saa­vu­te­taan 44-pro­sent­ti­ses­ti. Jat­kos­sa tor­jun­ta­val­miu­den yl­lä­pi­toa ja ke­hit­tä­mis­tä tu­lee teh­dä ot­ta­en huo­mi­oon C-ta­son vaa­ti­muk­set.

Toimin­ta­val­miu­sajat hyviä

Ti­las­toin­nin pe­rus­teel­la mer­kit­tä­viä toi­min­ta­val­miu­sai­ka­puut­tei­ta ei ole ha­vait­tu. Län­si-Uu­den­maan ym­pä­ris­tö­va­hin­ko­jen tor­jun­ta­teh­tä­vät maa-alu­eel­la ovat 6,4 pro­sent­tia koko maan teh­tä­vis­tä. Maa-alu­een toi­min­ta­val­miu­sa­jat ovat ol­leet hy­viä, maan kes­ki­ar­voa pa­rem­pia. Hen­ki­lös­tö ja ka­lus­to ovat ol­leet riit­tä­vät 97,5 pro­sen­tis­sa teh­tä­vis­tä, mikä on hie­man val­ta­kun­nal­lis­ta kes­ki­ar­voa vä­hem­män.

Län­si-Uu­den­maan ym­pä­ris­tö­va­hin­ko­jen tor­jun­ta­teh­tä­vät ve­si­a­lu­eel­la ovat 8,0 pro­sent­tia koko maan teh­tä­vis­tä. Ve­si­a­lu­een teh­tä­vis­sä läh­tö­ai­ka­ta­voit­teet (me­ri­a­lue 2 h ja Ym­pä­ris­tö­va­hin­ko­jen tor­jun­ta­val­mius pe­las­tus­toi­mes­sa 2025 45

si­sä­ve­det 1 h) täyt­tyi­vät alu­een kai­kis­sa teh­tä­vis­sä. Tä­män li­säk­si kai­kis­sa teh­tä­vis­sä täyt­tyi en­sim­mäi­se­nä koh­tees­sa ol­leen ve­si­kul­ku­neu­von toi­min­ta­val­miu­sai­ka­ta­voi­te (me­ri­a­lue 6 h, si­sä­ve­sil­lä 3 h)